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全国人大代表卓纳米体育长立:建议为灵活就业家政人员增加工伤保险

发布时间:2024-03-13 14:42人气:

  纳米体育今年政府工作报告提出,要推动养老、育幼、家政等服务扩容提质,支持社会力量提供社区服务。

  近年来,随着人口老龄化程度的加深以及三孩政策的放开,社会对家政服务的需求迅速增加。有数据显示,目前我国家政从业人员已达3850万,但仍供不应求,尤其是高素质从业者。

  与此同时,在高需求的背后,众多的家政服务人员,尤其是灵活就业人员,面临着社会保障不到位的问题,她们不能享受工伤保险待遇,工作期间的安全和健康得不到有效保障。针对这个痛点,全国人大代表,山东济南阳光大有限责任公司董事长卓长立建议,为灵活就业家政人员增加工伤保险,保险费以政府补贴和个人缴纳相结合的方式,政府补大头,个人拿小头纳米体育。

  今年两会期间,卓长立带来了多份家政行业发展的建议。包括家政从业者的权益保障纳米体育,家政职业教育培训、产教融合、家政行业数字化转型升级等。作为行业发展的见证者,她多次就家政、养老、托育等问题建言献策。2021年她提出的“将3岁以下婴幼儿抚养费用列入个人所得税扣除范围”被政府采用。

  卓长立观察到,目前在岗家政服务人员主要是农村劳动力和城镇失业人员,其中农村劳动力占60%以上,总体年龄偏大,文化程度较低。

  家政服务因为职业的特殊性,工作时间灵活,地区差异性大,客户路途远近及其他不确定因素多,在工作期间摔伤、烫伤,上下班途中发生交通事故,甚至造成伤残、死亡的情况时有发生。

  目前政策规定,企业非全日制从业人员以及灵活就业人员无法缴纳工伤保险,只有与企业签订劳动合同的全日制用工缴纳社会保险,工伤保险不能单独缴纳。卓长立称,因为行业特殊性,家政企业与家政服务员签订的是服务协议,企业既没有缴纳能力也不具备缴纳条件。

  灵活就业人员只有养老保险和医疗保险,缺乏工伤险,在工作中一旦受伤,家政人员就只能依靠购买的意外伤害保险,但其给予的补偿数额较少。如果受伤比较严重,商业保险费用赔付数额非常有限,面对医疗费用和日常生活的双重压力,很多灵活就业人员因此致贫纳米体育、返贫,甚至倾家荡产。

  为此,卓长立建议在员工制家政服务企业内增设工伤保险。具体来说,针对城乡灵活就业人员,在现有的养老和医疗保险基础上,增加工伤保险。工伤保险费以政府补贴和个人缴纳相结合的方式,政府补大头、个人拿小头。工伤保险能够有效保障家政服务人员自身安全,增强其家庭抗风险能力和家政服务行业的吸引力、竞争力。

  当前纳米体育,我国家政行业需求规模已突破万亿,并保持着较快增速。同时,个性化、多元化的需求仍待得到满足。近年来,随着大数据、人工智能等技术发展为行业发展提供了新动能,带来了新的解决方案。

  据报道,今年1月,谷歌 DeepMind与斯坦福大学的华人团队推出了Mobile ALOHA智能家政机器人,可以不太熟练地完成做饭、洗衣服、扔垃圾、和宠物一起玩、从冰箱拿出饮料并打开啤酒等活动。

  卓长立认为,当前家政服务行业整体数字化水平较低,建议支持数字化赋能家政企业升级。包括相关政府部门对于家政领域人工智能的应用项目给予支持;积极探索家政机器人、家政服务装备应用。支持家政龙头企业关注并研究服务机器人等前沿技术在家政服务中的应用;利用穿戴智能设备监测家政服务人员的健康状态和工作效率,开发适用于家政场景的扫地机器人、烹饪机器人等服务机器人,辅助完成家务劳动。

  此外,她建议支持具有实体家政运营和数字化能力的龙头企业,构建多元化社区服务线上线下相融合的服务平台,满足人们对于便利化、多元化、高品质家政服务的迫切需求。

  当前,家政市场对高素质人才、专业技能人才的需求日益迫切,相应的人才培养也越发受到重视。

  去年在北京举行的首届家政博览会上,卓长立对南都记者表示,推动现代职业教育高质量发展,进一步深化产教融合,是家政行业发展的必然趋势,也能提高家政从业人员的职业认同感。

  但目前家政人才培养还存在诸多问题。卓长立从企业的角度指出,主要是供需不匹配。产教融合的政策往往倾向于院校,学校对办学成果的考核往往是重理论课时,轻实践实习;企业注重岗位练兵和实操技能。教学没有真正对接岗位、对接市场,一定程度上也影响了企业的参与积极性。

  对此,卓长立建议,以“教”助“产”,适时修订对校企合作办学成果绩效的考核办法,双方按照行业特性、产业人才需求共同制定人才培养计划,根据企业需求调整课程设置。

  在培养方式上,推行订单式培养、现代学徒制等多元化人才培养模式,通过与企业合作,开展定向培养、工学结合等项目,为学生提供更多的实践机会和就业渠道。

  此外,通过校企合作,建设一批集家政和康养实践教学、企业培训、技能鉴定、技术研发、公共实训基地等功能于一体的产教融合示范基地,将人工智能、服务机器人等新技术引入产教融合课程当中。推进和加强“双师型”教师队伍建设,通过选派教师到企业实践、参加行业培训等方式,增强教师的实践经验。同时,鼓励企业技术人员到学校担任兼职教师纳米体育,将产业一线的新技术、新工艺引入到课堂教学。

  在促进职业教育与市场对接方面,2019年国务院印发《国家职业教育改革实施方案》,启动1+X证书制度试点。

  一方面,实施五年来,该制度对促进校企合作、提升从业者的职业技能与薪资水平、缓解就业发力方面取得了一定成效。

  另一方面,卓长立援引数据指出,全国1+X职业技能等级证书的开发数量已达500种,质量参差不齐,而且部分评价组织把关不严格,考核不规范,对该证书的市场影响力和占有率产生消极影响。部分1+X证书的教材内容、评定标准和课程设置更新修订不及时,滞后现象突出,与当前市场发展实际和人才培养需求不匹配。此外,1+X证书与人社部职业技能等级证书没有完全实现互通互认,加之在国家及地方出台的相关促进就业的政策中占比极小。

  针对上述痛点,卓长立建议,加强监督管理,严格制度标准。严格落实职业教育培训评价组织和职业技能等级证书退出机制,对1+X证书试点单位进行抽查督导,不合格的及时清退,坚决杜绝过度宣传、追求数量的“证书经济”现象,保障1+X证书试点工作健康有序发展。

  其次,按照市场发展和就业需求适时修订课程内容,调整师资力量,灵活培训模式,家政服务业结合现代社会和家庭特点,加持科技元素,实践人工智能为培训教学服务,不断提纯1+X证书的含金量。此外,实现职业技能等级证书互通互认,为职业院校和普通高校的毕业生提供多渠道、多方向的就业服务。

标签:家政服务

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